白皮书在可持续发展的整个框架中确认七个主要实施目标：保护人类健康和环境；保持和加强欧盟化学工业的竞争力；预防内部市场的分裂；增加透明度；与国际接轨；促进非动物实验；符合欧盟在WTO项下的国际义务。

    欧洲议会于2001年11月15日接受了有关白皮书的报告。欧盟理事会和欧洲议会都支持这一计划。之后，欧盟委员会广泛征集意见，最后确定了最终提案。欧盟委员会于2003年10月29日提出的这一制度达到了白皮书确定的所有目标，呈现出一个由三大目标构成的可持续发展模式。这三个目标是：经济(工业竞争力)，社会(健康保护及就业)和环境的可持续发展。