不知何时开始，那些外商在沿海地区投资兴办的劳动密集型企业逐渐向内地大批转移。目前，这种趋势正成为一股迅速发展的潮流。在这种大背景下，经济相对欠发达的内陆地区，如何借助其势，依托其力，努力把自身融入区域经济发展的板块中，在积极承接沿海产业链的转移对接中谋求更大的发展，已成为经济发展的一大课题。

　　产业转移渐成趋势

　　从20世纪80年代起，我国东南沿海地区凭借得天独厚优势，抓住港澳台地区与东南亚国家劳动密集型产业转移的机遇，大力发展“三来一补”等外向型工业，走出了一条典型的以外源型经济为先导的发展道路。这种以劳动力要素密集为特色、外部市场为导向的产业发展模式使珠三角较快地完成了资本积累和技术积累，而由此创造的就业机会为我国大量存在的农村剩余劳动力找到了出路，使他们分享了经济发展带来的成果。

　　随着人民生活水平提高，这种优势正在丧失。从2004年开始，“民工荒”席卷珠三角。有专家指出，“民工荒”并不是民工数量上的绝对短缺，而是由于民工工资待遇要求的提高与厂方所能承受的待遇标准不能满足而导致民工数量流动的减少造成的。这意味着劳动力成本的提高，意味着单靠血汗工资成本竞争的状况在沿海经济发达地区正在迅速改变。

　　而随着人民币升值、土地等资源和能源产品价格的大幅攀升，企业原材料和劳动力成本更是急剧增加，加上国家大范围降低或取消出口退税、内外资企业所得税并轨等因素的影响，江苏、浙江、广东等地传统的低附加值和劳动密集型产业承受空前压力。据中国纺织工业协会调查，江苏、浙江、山东、广东、福建、河北6省的纺织行业2／3的企业平均利润只有0．62％。空前压力之下，使东部产业结构调整，传统产业转移成为一种必然。

　　有报告显示，2002年以来珠江三角及长三角地区外迁企业数量和规模逐年增加。迁出企业主要是两头在外的加工贸易企业，集中在塑料制品、玩具制造、服装、制鞋等劳动密集型行业，约占迁出企业总数的80％，2007年以来部分电子元器件组装企业也开始由东部向中西部迁出。从企业迁移方式看，对外扩张是企业迁移的主要方式，主动性迁移成主流，无论是省级迁移还是省内迁移，其迁移的方式主要是去内地投资办厂的扩张型迁移。

　　在产业转移中实现升级

　　目前，全球产业转移的主体，正从制造业变为服务业。处于工业化中后期的东部沿海地区又应当如何实现本地区的产业转移？从东部地区的产业发展历程来看，经过几十年的发展，在完成了必要的资本和技术积累之后，有必要当适时转移劳动密集型产业，腾出空间来发展技术和资本密集型产业，实现产业结构水平的高度化。特别是随着东部地区产业集聚程度的提高，大量中小企业集中于一地，必然要推动生产要素其成本上升，诸如地价上涨、劳务成本提高以及资源匮乏、能源价格过高等。因此，不论是从产业结构优化的内在要求，还是从要素成本上升的外在压力来看，东部地区劳动密集型产业都有必要适时向腹地转移，以实现本地产业升级，获得产业持续发展的动力。

　　从国际背景看，产业转移是我国应对国际经济竞争的战略需求。我国东部人力、水电气成本及土地成本高，挤压了投资上的利润空间，国际竞争日益激烈。周边的发展中国家针对中国的吸引外资政策，纷纷出台更为优惠的措施，吸引走了数额极高的外资。一旦中国商务成本继续抬升，这些企业就会把订单转向东南亚一带的分厂。而将一些劳动密集型企业转移到中西部地区，不仅内地经济得到相应的发展，也可实现沿海地区的产业升级。

　　从中西部自身来讲，目前已经具备了承接产业转移的能力。我国自实施西部大开发、中部崛起战略以来，不断加大对中西部地区的资金投入。如在西部大开发中，我国西部的交通、水利、能源、通信等重大基础设施建设取得了实质性进展，新开工建设60项重点工程，投资总规模约8500亿元。中西部地区的基础设施状况和投资环境日益改善，区域产业结构调整和生产的空间配置更趋优化，这些基础设施需要大规模产业转移来支持正常运营。

　　产业转移走出内地经济发展的误区

　　目前，很多内陆地区为了吸引沿海劳动密集型企业到内地投资，在承接产业转移的过程中，非常强调自己土地资源和劳动力成本的优势，以及在环境生态承载能力方面的较大空间。事实上，从我国经济发展来看，中西部地区除了要加快发展之外，在保护生态方面还承担了更大的责任。如果盲目发展，不顾土地、资源、生态以及劳动力等方面的承载能力，过分夸大内地在这方面的优势，那么，就会重新步入东部地区在承接国际转移过程中的一些误区。而东部地区由于在早期发展过程中缺乏必要的约束和调整，在土地、环境成本等方面存在避不开的问题。有专家表示，中西部地区应为未来经济发展留有空间，实现长期健康可持续发展。在承接产业转移的过程中，要和科学发展观结合起来，使产业转移和承接科学而非盲目。

　　从东部地区的发展现实来看，东部地区在产业升级、产业集群发展的过程中，从简单地依赖专业市场，正在走向资本化的过程。通过企业的上市，通过风险资本的融入，通过收购兼并等手段，快速实现规模扩大，快速提升品牌价值。所以，利用资本市场，对于加快中西部整合发展资源非常关键。此外，要依托核心环境和龙头企业来带动产业加快转移。特别是要选择一些在东部地区或者在国际市场上有较大影响力的品牌企业和关键性企业。通过与他们的直接投资合作、收购兼并等方式，带动产业转移的快速进行。

　　在竞争优势的取向上，要杜绝滥用“让利竞争”，从注重优惠政策的使用转向培育产业配套优势和综合环境优势。在实施产业链招商过程中，要引导产业的差别化竞争，体现区位特点和资源特色，注重品牌，错位发展，杜绝低水平重复建设和恶性竞争，打造优势互补、分工协作、布局合理的完善、合理、有竞争力的产业链。从促进人与自然和谐相处出发，努力化解产业链建设中资源与环境的压力，杜绝引进严重污染环境和高耗能的项目，做到既要“金山银山”，又要“绿水青山”。避免把沿海发达地区向内地转移的企业不加甄别地引进来，实现由招商引资到挑商选资的转变。